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从以往实施效果来看,人民陪审员制度本身也存在一些需要改进和完善的地方,如陪审范围不够明确、随机抽选落实不力、保障机制不够完善等等。本次全国范围内的人民陪审员制度改革试点,将进一步明确人民陪审员参审范围。对涉及群体利益、社会公共利益的,人民群众广泛关注或者其他社会影响较大的第一审刑事、民事、行*案件,以及可能判处十年以上有期徒刑、无期徒刑的第一审刑事案件,原则上实行人民陪审制审理。而对于一般案件、人民陪审员参与审理意义不大的案件,没有必要实行陪审,切实解决重数量、轻质量,重参审率、轻工作效率的问题。目前,有的陪审员一年陪审上百件案件,有的陪审员则陪审案件很少。白泉民说,下一步,我省将进一步落实随机抽选原则,合理确定每个人民陪审员每年参审案件的数量比例,既充分保障每个人民陪审员的参审机会,又坚决防止陪审员专职化等“驻庭陪审、编外法官”等现象;积极探索重大案件由3名以上人民陪审员参加合议庭机制,完善人民陪审员参加合议庭评议程序,保障人民陪审员参审效果。据了解,适应人民陪审员“只参与审理事实认定问题”的新要求,全省法院将把法律基础知识、证据规则、审判纪律、司法礼仪等作为培训重点,提升人民陪审员参与法庭调查、开展调解工作、认定事实证据等能力。
统计显示,九月份,中国非制造业各主要指数呈现涨跌互现的格局,各分指数中,中间投入价格指数、收费价格指数、积压订单指数、存货指数和供应商配送时间指数环比均小幅回升,其余主要指数环比均有不同程度的回落。
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